Категория
География
Тип
реферат
Страницы
25 стр.
Дата
02.08.2013
Формат файла
.doc — Microsoft Word
Архив
866063.zip — 45.72 kb
  • prirodopolzovanie-lesnye-resursy-avtor-asp_866063_1.doc — 337.5 Kb
  • prirodopolzovanie-lesnye-resursy-avtor-asp_866063_2.doc — 19 Kb
Оцените работу
Хорошо  или  Плохо


Текст работы

Файл 1

Российская коллекция рефератов (с) 1996. Данная работа является неотъемлемой частью универсальной базы знаний, созданной Сервером российского студенчества - .


Содержание


* Введение

* Лесные ресурсы России

* Обеспеченность лесными ресурсами

* Лесной фонд России

- Права пользования участками лесного фонда

- Платежи и льготы за пользование лесными ресурсами России

* Внешняя торговля

- Экспорт

- Импорт

* Заключение

* Список использованной литературы

Файл 2

Российская коллекция рефератов (с) 1996. Данная работа является неотъемлемой частью универсальной базы знаний, созданной Сервером российского студенчества - .


Введение


Природные ресурсы - это естественные ресурсы, силы и тело природы, которые на определенном этапе развития производства могут быть использованы для удовлетворения потребностей человека в форме участия в его материальной деятельности. Природные ресурсы - это пространственно-временная категория, а тело и явления природы выступают в качестве определенного ресурса только тогда, когда в них у людей возникает потребность. Природные ресурсы делятся на:

* Биологические;

* Рекреационные;

* Земельные;

* Климатические;

* Водные;

* Минеральные;

* Лесные.


Ресурсы также можно разделить по следующим критериям:

* По происхождению;

* По видам использования;

* По исчерпаемости;

* По заменимости на искусственные.


Группа по происхождению:

исследуют в природных средах и в пространстве как определенные сочетания этих ресурсов в границах природно-территориальных комплексов.

* Ресурсы природных компонентов оболочки (минералы, водные, растительные, климатические, почвенные)

* Ресурсы природно-территориальных комплексов, наличие которых на определенной территории определяет ее ресурсный потенциал. Именно по этому признаку все территории комплекса делятся в зависимости от наиболее предпочитаемых видов деятельности и освоения природных ресурсов на: горнопромышленные, сельскохозяйственные, водохозяйственные, лесохозяйственные, рекреационные.

Группа по видам пользования:

* Ресурсы промышленного производства

o Энергетические (горючие полезные ископаемые: газ, нефть, уголь, торф, урановая руда и т.д.; гидро-энерго ресурсы; источники биоконвертности системы - топливная древесина, биогаз).

o Неэнергетические (полезные ископаемые промышленного использования: ценные водные ресурсы, земли под хозяйственными объектами промышленности, лесные ресурсы, ресурсы сельского хозяйства: агроклиматические, почвенно-земельные, растительные, водные ресурсы для животноводства и растениеводства)

Группа по исчерпаемости:

* Неисчерпаемые - климатические;

* Исчерпаемые, потребности в которых для производства или же других видов жизнедеятельности человека и других видов живой природы значительно превышают объем и скорость их естественного восполнения

o Невозобновимые - все виды минеральных ресурсов и земли. Так, например, раз нарушенный природный ландшафт никогда не восстанавливается.

o Относительно возобновимые - пахотные земли, водные ресурсы отдельных регионов, леса.


Леса обеспечивают разнообразные потребности людей. Они не только служат сырьевой базой лесной и лесоперерабатывающей промышленности, но и являются одним из основных элементов рекреационного потенциала, средой обитания человека, регулируют и очищают водные стоки, эффективно предотвращают эрозию, сохраняют и повышают плодородие почв, наиболее полно сберегают генетическое разнообразие биосферы, обогащают атмосферу кислородом и предохраняют воздушный бассейн от загрязнения, в значительной степени формируют климат. Растительный мир лесов - уникальный поставщик дикорастущих плодов и ягод, орехов и грибов, ценных видов лекарственных трав и специфического технического сырья для различных отраслей промышленности.

На пороге возникновения земледелия, по существующим оценкам, лесами было покрыто 62 млн. км 2, или более двух пятых поверхности суши нашей планеты, а с учетом других типов лесной растительности эта площадь составляла 75 млн.км 2.


Лесные ресурсы России


Россия является крупнейшей лесной державой. Площадь ее лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, составляла к концу 90-х годов 1178,6 млн. га, в том числе в управлении Федеральной службы лесного хозяйства России (б. Рослесхоз) находились 94,2%, сельскохозяйственные формирования управляли 3,6% лесной территории, на систему Госкомэкологии России приходилось 1,6%, другие министерства и ведомства - 0,6%. Сюда не включены 2,13 млн. га лесов, относящихся к лесному фонду, но не предусмотренных положениями Лесного кодекса страны, действующего с начала 1997 г.

Таким образом, общая площадь лесного фонда и лесов, не входящих в него, составляет в России около 1178,6 млн.га. Это приблизительно 70% от всей территории страны.


Обеспеченность лесными ресурсами


Структура земель лесного фонда России, полученная по данным проводимых один раз в пять лет и обеспечивающих наиболее полную и достоверную информацию единовременных государственных учетов лесного фонда (ГУЛФ), а также текущего лесоустройства, отображает естественную взаимосвязь лесных, нелесных, покрытых и не покрытых лесом земель, или, другими словами, - пространственную мозаику лесной и нелесной растительности, вод, дорог, различных землепользований и поселений, исторически сложившуюся в результате природных процессов и деятельности человека в зоне произрастания лесов.

Общая площадь лесного фонда Российской Федерации, по данным последнего по времени проведения ГУЛФ на 1 января 1998 г., составляла 1172,3 млн. га. В это число вошли 1110,6 млн. га в ведении б. Рослесхоза, 42,5 млн. га - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (б. Минсельхозпрод России), 18,9 млн. га - Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (б. Госкомэкологии России) и 0,4 млн. га - Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации. Не вошли в лесной фонд 4,9 млн. га лесов в ведении Министерства обороны Российской Федерации и 1,3 млн. га в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (городские леса).

Запасы древесины на корню в целом по России составляли на начало 1998 г. 81,9 млрд. м 3 , а с учетом лесов, не предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, - порядка 82 млрд. м 3 , из которых 81,3 млрд. м 3 составляли запасы лесного фонда страны. Хвойные породы занимают по объему более трех четвертей российских запасов древесины.

Запасы древесины в лесах в ведении б. Рослесхоза составили на начало 1998 г. 74,3 млрд. м 3 , или 90,6% общероссийских запасов.

По состоянию на 1 января 2000 г., по оценкам ВНИИЦлесресурс, общая площадь земель, управляемых с целью ведения лесного хозяйства (государственный лесной фонд), и лесов, не входящих в лесной фонд, в Российской Федерации определена в 1181,4 млн. га с запасом 82,1 млрд. м 3 . Площадь покрытых лесной растительностью земель составляет 64,8% от площади лесного фонда.

По имеющимся предварительным (примерным) оценкам, общая площадь земель лесного фонда страны, находившегося в ведении системы б. Рослесхоза, на начало 2001 г. составила 1113 млн. га, в том числе покрытых лесной растительностью земель - 722 млн. га с запасом древесины 75 млрд. м 3 . По сравнению с началом предыдущего года общая площадь лесного фонда возросла на 1,7 млн. га, покрытая лесом территория - на 2,7 млн. га, а площадь хвойных лесов - на 1,2 млн. га.

По обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире, обладая примерно 1/5 мировых лесонасаждений и запасов древесины, а в отношении бореальных и умеренных лесов является практически монополистом, обладая 2/3 мирового запаса.

Массив лесов США и Канады составляет около одной десятой общемировой величины (по каждому государству). В Бразилии эта доля несколько выше. Более одной двадцатой мировых лесных ресурсов сосредоточено на территории Китая и Индии (суммарно). На каждого жителя планеты приходится менее 1 га лесов, в Канаде - более 8, в Финляндии - 4, в России - 5,3; а в США - только 0,8 га. Запасы древесины на корню в расчете на одного жителя в среднем по миру составляют 65 м 3 , в Канаде - более 570, в России - 561, в Финляндии - свыше 370 и в США - всего порядка 83 м 3.

Лесной фонд Российской Федерации, простирающийся на многие тысячи километров от сосновых лесов Куршской косы на берегах Балтики до березняков Камчатки и ельников Северного Сахалина, от скудной карликовой растительности севера Кольского Приполярья до богатейших по видовому составу лесов Причерноморья, занимает 69% суши страны. При этом уровень лесистости (отношение покрытой лесом площади ко всей территории) в целом по России составляет 45,3%.Динамика указанных показателей определяется как фактическими (физическими) изменениями, произошедшими в лесном фонде страны, так и методологическими корректировками. В частности, в 1998 г. методика подсчета покрытой и не покрытой лесом площади, также как и структура показателя "лесной фонд" несколько отличались от методологии и структуры, принятых при проведении учетов в 1993 г. и более ранние периоды (например, в составе лесного фонда перестали учитывать городские леса). Необходимо также иметь в виду, что ГУЛФ за последние десятки лет базируются на материалах лесоустройства, полученных с различной степенью точности. Это определяется постоянным развитием технических и иных средств сбора данных (проведения оценок), улучшением информационной инфраструктуры, повышением уровня подготовки кадров и иными факторами.

Общая площадь земель лесного фонда в целом по России достаточно стабильна; на ее величину в большой степени влияют, с одной стороны, уточнения методов измерения рассматриваемых площадей (в совокупности с землями других категорий), а с другой - передачи земельных участков под промышленное и сельскохозяйственное использование, транспортные и иные коммуникации и т.д.

Как уже отмечалось, в подавляющее большинство лесов находилось в ведении бывшей Федеральной службы лесного хозяйства России (в настоящее время Государственной лесной службы МПР России). За 1966-1998 гг. общая площадь лесного фонда в ведении б. Рослесхоза увеличилась на 4,9 млн. га (0,4%). При этом в Европейско-Уральской части России (ЕУЧР) в последнее пятилетие увеличение составило 1,2 млн. га, в основном за счет приемки земель от сельхозорганизаций, а в Азиатской части России (АЧР), наоборот, произошло уменьшение на 1,1 млн. га. При общем увеличении площади лесного фонда в Республике Саха (Якутия) произошло уменьшение площади лесного фонда в ведении Рослесхоза на 2,2 млн. га, в том числе в связи с различными отводами - на 1,0 млн. га и в результате исправления ошибки лесоустройства прошлых лет, выявленной экспедицией ВНИИЦлесресурс по Верхоянскому лесхозу, - на 1,2 млн. га.

В ЕУЧР, где сосредоточен основной экономический потенциал страны и проживает подавляющая часть населения, общая площадь земель лесного фонда, за последние десятилетия практически не изменилась, в то же время площадь покрытых лесом земель постоянно увеличивалась. Это происходило главным образом за счет сокращения более чем в 3 раза площади рубок, более чем вдвое - пустырей и прогалин, в 5 раз - редин, гарей и погибших насаждений. Существенную роль в увеличении площади покрытых лесом земель сыграло и освоение нелесных территорий. Только за два десятилетия осушены и переведены в покрытые лесом земли почти 3 млн. га болот и облесены более 100 тыс. га песков.

Покрытые лесной растительностью земли составляют, по данным ГУЛФ-98, около 66% площади лесного фонда. В период 1966-1993 гг. среднее ежегодное увеличение территории этих земель насчитывало 1,8 млн. га, а в 1993-1998 гг. - около 2,5 млн. га. Если в Азиатской части России этот рост связан главным образом с различного рода уточнениями, то в ЕУЧР, где среднее ежегодное увеличение составило 780 тыс. га, рост в значительной мере является результатом хозяйственной деятельности лесхозов (содействие естественному возобновлению леса и создание лесных культур). Вместе с тем в ряде областей увеличение связано с приемкой новых земель от сельхозорганизаций. Например, в Вологодской области из 300 тыс. га увеличения 200 тыс. га приходится на прием новых лесов, а в Курганской области общее увеличение на 200 тыс. га полностью произошло за счет этих лесов. По результатам же собственной лесохозяйственной деятельности площадь, покрытая лесом, в Курганской области уменьшилась на 16 тыс. га. Уменьшение от 3 до 9 тыс. га отмечено также в Калужской, Ростовской и Белгородской областях.

За период 1993-1998 гг. площадь естественных редин увеличилась с 47 до 69 млн. га, но следует учитывать, что выявление этих земель в 1993 г. носило предварительный характер и проводилось камеральным путем. За это же время на 3,7 млн. га, т.е. почти наполовину, уменьшилась площадь вырубок за счет проведенного на них лесовосстановления и в связи с резким сокращением объемов рубок главного пользования.

Важнейшим показателем экономической, экологической и социальной роли лесов является распределение их по группам. Все леса России разделены на 3 группы по хозяйственному значению и функциональным особенностям:

I группа - водоохранные, почвозащитные, заповедные и иные леса, в которых вырубка в большинстве случаев запрещена, то есть лесополосы, заповедники, лесопарки, пригородные и курортные зоны (площадь - 268,7 млн. га лесного фонда страны);

II группа - многоцелевые леса в малолесных зонах с ограниченной эксплуатацией лесных массивов (площадь - 88,7 млн. га);

III группа - эксплуатируемые леса в многолесных зонах, в которых осуществляется хозяйственная деятельность и большая часть лесонасаждений воспроизводится с участием человека (площадь - 815,0 млн. га).

Таким образом, к лесам I группы относится 22,9% площади лесного фонда, ко II - 7,6%, к III - 69,5%.

За последние двадцать лет в структуре лесов произошли заметные изменения. Ощутимо уменьшилась доля лесов III группы, преимущественно за счет увеличения площади лесов I и частично II групп. Это свидетельствует, в частности, о возрастающей экологической и социальной роли лесов.

Леса России, находящиеся в ведении органов управления лесным хозяйством, представлены тремя видами основных лесообразующих пород, которые в целом занимают 645,9 млн. га, или 89,9% всей покрытой лесом площади в ведении б. Рослесхоза. При этом хвойные породы (сосна, кедр, ель, пихта, лиственница) занимают в целом 508,7 млн. га (70,8%); мягколиственные (береза, осина, липа, тополь, ива, ольха) - 119,7 млн. га (16,7%); твердолиственные (береза каменная, дуб, бук, ясень, клен, вяз и другие ильмовые, граб, акация белая, саксаул) - 17,5 млн. га ( 2,4%).

Группа "прочие древесные породы и кустарники", занимающая 72,8 млн. га, или оставшиеся 10,1% лесопокрытой площади, представлена в основном кустарниковыми насаждениями в притундровой полосе (кедровый стланик, береза кустарниковая) и почти вся ( 72,2 млн. га, или 99,3%) сосредоточена в Азиатской части страны.

Запас (ресурсы древесины) основных лесообразующих пород, сосредоточенный в лесах в ведении органов лесного хозяйства, составлял, по данным ГУЛФ-98, 72,8 млрд. м 3 (97,9% общего запаса древесины в лесах б. Рослесхоза), в том числе: хвойных - 57,8 млрд. м 3 (77,8%), мягколиственных - 13,1 млн. м 3 (17,6%), твердолиственных - 1,9 млрд. м 3 (2,6%).

Среди лесокультур в целом и по отдельным возрастным группам в лесном фонде страны доминируют хвойные, хотя их доля с 1966 г. несколько снизилась (в 1966 г. - более 74%, в 1998 г. - около 71% по лесам в ведении б. Рослесхоза).

В твердолиственном хозяйстве особое внимание обращает на себя состояние дубрав в ЕУЧР, площадь которых за 32 года (1966-1998 гг.) уменьшилась на 20%. Уменьшение началось задолго до введения нового порядка таксации. За 1966-1983 гг. площадь дубрав уменьшилась с 4,4 до 4,1 млн. га, к 1993 г. - до 3,9 млн. га, а к 1998 г. - до 3,5 млн. га. При этом сокращение площади идет в основном за счет дуба низкоствольного, доля которого за 32 года снизилась с 76 до 65%. В 1993-1998 гг. наибольшее сокращение площади дуба низкоствольного отмечалось в Самарской, Ульяновской, Нижегородской, Орловской областях и республиках Татарстан, Башкортостан, Мордовия, где эта площадь в сумме уменьшилась на 150 тыс. га, или на 19%. В Волгоградской и Нижегородской областях и Республике Чувашия за эти 5 лет уменьшилась и площадь дуба высокоствольного на 47 тыс. га, или на 31%, что частично объясняется новым порядком таксации.

По такой ценной твердолиственной породе, как бук, произрастающей на Северном Кавказе, отмечается положительная динамика. За 1966-1993 гг. площадь насаждений бука увеличилась, по данным ГУЛФ, на 48 тыс. га, или на 7,3%, а за 1993-1998 гг. - еще на 30 тыс. га, или на 4,4%, составив в результате 731,6 тыс. га.

К числу ценных твердолиственных пород также относится ясень. Его площадь составляет 612,7 тыс. га, из которых 32% произрастает в Поволжском и Северо-Кавказском районах, а остальные 68% - на Дальнем Востоке, в том числе 12% - в Хабаровском и 51% - в Приморском краях. За 1988-1998 гг. площадь насаждений с преобладанием ясеня в Приморском крае увеличилась на 4,6 тыс. га, или на 1,5%.

В возрастной структуре лесов России преобладают спелые и перестойные насаждения, расположенные в основном в Азиатской части. Подтверждением интенсивного лесопользования в группе хвойных пород является более чем двукратное увеличение площади молодняков. Этим же объясняется и значительный рост доли средневозрастных хвойных насаждений, которые возникли на лесосеках концентрированных рубок 40-50-х годов. Более равномерна и стабильна во времени возрастная структура мягколиственных пород. Но и в этой группе площадь спелых и перестойных древостоев сократилась на 7%. Доля приспевающих насаждений здесь, как и у хвойных, невелика. Незначительные изменения претерпела возрастная структура твердолиственных пород, где резко преобладают спелые и перестойные древостои .

За 1966-1998 гг. общий запас насаждений всех пород изменился незначительно. При этом произошло его перераспределение как по группам основных лесообразующих пород, так и по возрастным группам. Хвойные породы и в конце рассматриваемого периода продолжают преобладать, составляя 77,8% общего запаса древесины. Вместе с тем произошло сокращение их запаса: всего - на 3,4 млрд. м 3 , или на 5,6%, в том числе спелых и перестойных древостоев - на 12,4 млрд. м 3 , или на 27,1%.

В группе мягколиственных пород за период 1966-1998 гг. произошло увеличение как общего запаса, так и запаса молодняков, средневозрастных и приспевающих древостоев. В целом запас мягколиственных пород всех возрастов составляет теперь 17,6% от общего объема древесины. Доля запаса твердолиственных пород в общем запасе всех лесных пород ничтожна - всего 2,6%, в том числе в Европейско-Уральской части России - 4,3%, а в Азиатской - 2%.

В Европейско-Уральской части России удельный вес эксплуатационного фонда в общем запасе спелых и перестойных насаждений по всем группам пород в настоящее время последовательно снижается от III группы лесов к I. Особенно существенна разница между II и I группами вследствие исключения лесов ряда категорий защитности из главного пользования.

В ЕУЧР за последние десятилетия наиболее крупное уменьшение запасов древесины спелых и перестойных лесов (в ведении Рослесхоза), в сумме составляющее порядка 150 млн. м 3 , отмечено в период 1993-1998 гг. в Архангельской, Пермской, Кировской, Свердловской областях и Республике Коми. В Костромской, Новгородской и Ленинградской областях отмечено увеличение этих запасов в размере от 63 до 68 млн.м 3.

Для лесного хозяйства, с учетом процессов возобновления лесных ресурсов и необходимости перспективного и неистощительного лесопользования, большое значение имеет не только наличие древостоев спелых и перестойных возрастов. Не менее, если не более важную роль для потребностей будущих поколений играют молодые леса.

В частности, несмотря на то, что запасы спелого и перестойного леса в ЕУЧР за последние десятилетия уменьшились, считается, что возрастная структура хвойного хозяйства здесь несколько улучшилась; отмечается тенденция к ее выравниванию. В твердолиственном хозяйстве ЕУЧР, наоборот, отмечается ухудшение возрастной структуры, главным образом в связи с сокращением площади молодняков и ростом доли насаждений спелых и перестойных возрастов. Вместе с тем по отдельным субъектам Федерации имеются отличия.

Например, в связи с запрещением рубок главного пользования в 12 малолесных субъектах Федерации (Астраханская, Воронежская, Белгородская, Курская, Орловская, Ростовская, Волгоградская, Тульская, Липецкая, Саратовская области, Ставропольский край, Республика Калмыкия) идет процесс ухудшения возрастной структуры лесов. В частности, увеличение доли спелых и перестойных лесов ведет к усилению лесопатологических процессов. Восстанавливать же нормальную возрастную структуру с помощью рубок промежуточного пользования представляется весьма проблематичным. Например, по данным лесоустройства 1996 г., в Саратовской области с помощью рубок промежуточного пользования используется лишь 17% ежегодного среднего прироста, что способствует старению насаждений, накоплению сухостоя и отпада, снижению древесного прироста, ухудшению экологических показателей.

Площадь хвойных молодняков в целом по России за 10 лет (1988-1998 гг.) увеличилась на 4,3 млн. га. Но по ЕУЧР она уменьшилась на 0,9 млн. га. Особенно заметно это уменьшение в таких лесоизбыточных районах, как Республика Коми и Вологодская область, где указанная площадь уменьшилась соответственно на 10,4 и 7,4%.

В пределах 20-40% уменьшение этой площади отмечено за 1988-1998 гг. в Псковской, Брянской, Ивановской, Рязанской, Смоленской, Московской, Воронежской, Белгородской областях. В некоторой мере на это уменьшение оказал влияние новый порядок таксации лесов. Однако он не может влиять на процентное соотношение площади групп возраста. Уменьшение доли хвойных молодняков на 5-14% за 1993-1998 гг. в таких субъектах Федерации, как Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Орловская, Смоленская, Белгородская области, республиках Марий Эл и Мордовия, также указывает на ухудшение процессов лесовосстановления в последние годы.

По имеющимся оценкам, лишь 55% всей площади лесов представляют производственный интерес, т.е. рентабельны в промышленной эксплуатации. Однако преобладающая часть этого массива, расположенная на Европейском Севере и вдоль Транссибирской магистрали, значительно истощена в результате интенсивного лесопользования в течение последнего столетия.


Лесной фонд России


Лесной фонд России включает в себя все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а так же земли непокрытые лесной растительностью (нелесные земли).


Права пользования участками лесного фонда


Лесной фонд предоставляется гражданам и юридическим лицам на правах пользования:

* Аренды (арендодатель обязуется предоставить арендаторам участок лесного фонда за плату на срок от одного года до 49 лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования);

* Безвозмездного пользования (лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством обязуется предоставить лесопользователя в безвозмездное пользование участок лесного фонда на срок до 49 лет для осуществления одного или нескольких видов пользования, кроме заготовки древесины

* Концессии(одна сторона обязуется предоставить другой стороне право возмездного пользования на определенных условиях лесными ресурсами на срок от 1 года до 49 лет);

* Краткосрочного пользования (по результатам лесного аукциона или на основании решения органов государственной власти субъектов РФ по средствам выдачи лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов участки лесного фонда предоставляются в пользование на срок от 1 года)

Участки лесов, не входящие в лесной фонд, предоставляются в безвозмездное и краткосрочное пользование.


Платежи и льготы за пользование лесными ресурсами России


Виды лесопользования, которые могут осуществляться в лесном фонде:

* Заготовка древесины;

* Заготовка живицы;

* Заготовка второстепенных лесных ресурсов;

* Побочное лесопользование;

* Пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Лесной кодекс РФ устанавливает виды платежей за пользование лесным фондом лесные подати (налоги) и арендную плату.

Размеры лесных податей (налогов) определяются по ставкам, установленных за единицу продукции (ресурса), получаемой при пользовании лесным фондом, или за единицу эксплуатируемой площади лесного фонда (по гектарным ставкам) и взимаются в форме денежных платежей, части добытых ресурсов, выполнения работ или предоставления услуг.

Арендная плата представляет собой сумму платежей, состоящих из податей, платы за землю и рентных платежей по местоположению и вносится арендатором в размере и в сроки, которые определены в лицензии. Величина арендной платы зависит от количества и качества лесных ресурсов и местоположения участков лесного фонда.

Кроме налогов и арендной платы к платежам можно отнести штрафы и иски за нарушение лесного законодательства:

* Незаконное использование земель государственного лесного фонда;

* Незаконные вырубки и повреждения деревьев;

* Нарушение установленного порядка заготовки и вывоза древесины;

* Нарушение рамок порубочного или лесного билета;

* Нарушение правил восстановления и улучшения лесов;

* Нарушение правил пожарной безопасности;

* Нарушение и повреждение лесоустроительных знаков;

* Повреждение сенокосов и пастбищ на землях государственного лесного фонда;

* Повреждение леса выбросами, сточными водами, химическими веществами, отходами и отбросами промышленных предприятий;

* самовольный вывоз скота и сенокос на землях государственного лесного фонда;

* сбор ягод, грибов, орехов в заповедниках и заказниках либо вне установленных сроках;

* уничтожение полезной для леса фауны;

* засорение лесов бытовыми и промышленными отходами.

За пользование лесным фондом предоставляются льготы по платежам следующим категориям лиц:

* участникам ВОВ, а так же гражданам на которых законодательство распространяет социальные гарантии и льготы участников ВОВ;

* инвалидам I и II групп;

* пенсионерам, проживающим в сельской местности;

* лицам, пострадавшим от стихийных бедствий;

* вынужденным переселенцам;

* крестьянским (фермерским) хозяйствам;

* представителям малочисленных народов.


Внешняя торговля

Объем экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий, исчисленный в долларах США, в настоящее время в три раза превосходит объем ввозимой на территорию нашей страны аналогичной продукции. Однако постепенное сокращение стоимостного объема экспорта на фоне роста поставок лесопродукции в Россию приводит к сокращению положительного сальдо внешнеторгового оборота.


Экспорт


Продукция лесопромышленного комплекса традиционно являлась одной из значительных составляющих экспортного потенциала России. По результатам за 2001 год его объем составил около 4,4 млрд.долларов. Экспортная компонента в отечественном производстве превышает 50%. Вместе с тем, по объему экспортной выручки Россия существенно отстает от лидеров мирового рынка лесобумажной продукции.

Одной из причин отставания России от ведущих игроков на рынке продукции лесной и целлюлозно-бумажной продукции является неэффективная структура экспорта: вывозятся преимущественно круглый лес и наиболее дешевые продукты деревообработки и целлюлозно-бумажных производств. При этом удельный вес лесо- и пиломатериалов в 2001 году несколько увеличился при одновременном сужении сегмента целлюлозы.

Находясь на ведущей позиции по экспорту круглых лесоматериалов в натуральных показателях (кстати, это единственное "первое место" РФ), Россия уступает США по получаемым от данной статьи экспорта доходам. По экспорту пиломатериалов и фанеры Россия опережает лишь Германию и Францию, не относящихся к наиболее богатым лесом странам. По поставкам бумаги и картона РФ как минимум в 1,7 раза отстает от ближайшего из ведущих экспортеров (даже по доле, исчисленной по натуральным показателям).

Россия экспортирует лесобумажную продукцию более чем в 100 стран мира. По поставкам круглого леса ведущие позиции занимают Финляндия (около 30% общего объема поставок в 2000 г.), Япония и Китай (около 20% каждый) и Швеция (около 10%). Крупными импортерами пиломатериалов являются Япония и Египет (около 8,5% каждый), Великобритания и Германия (примерно по 7%). Значительная часть пиломатериалов (около 17%) поставляется в страны СНГ. Около 60% российского экспорта фанеры приходится на США (на уровне 20%), Великобританию (15%), а также Германию, Египет и Эстонию. Крупнейшим импортером целлюлозы является Китай, на долю которого приходится более 35% российского экспорта.

Начиная с 1995 г. объем экспорта России неуклонно снижался, достигнув "дна" в 1998 году. Однако кризис 1998 года, в конечном счете, оказал положительное воздействие на внешнеторговую деятельность лесопромышленного комплекса, как и в случае с другими экспортно-ориентированными отраслями: вследствие удешевления рубля валютная выручка увеличилась. Однако по исчерпании эффекта девальвации национальной волюты поставки за рубеж снова стали сокращаться. Так в 2001 г. объем экспорта упал почти на 100 млн.долл.

На сегодняшний день открытым остается вопрос о таком откровенно криминальном явлении, неотделимом от экспорта, как незаконная порубка лесов. В настоящее время браконьерство достигло масштабов, вполне сопоставимых с деятельностью крупных лесозаготовительных компаний. По оценкам, объем хищничества составляет не менее 20% от официально регистрируемой лесозаготовки. Маловероятно, что воровство в таких количествах может происходить без ведома властей на местах. Слишком уж заметен ущерб. Однако ситуация с годами только усугубляется, тем более, что со сбытом краденого пока не возникает больших проблем: контрабанда древесины, даже по самым скромным оценкам, составляет около 30% сверх объемов легального российского экспорта необработанных лесоматериалов. По отдельным свидетельствам, в сопредельных с Россией районах Китая возник целый комплекс лесоперерабатывающих предприятий, ориентированных на контрабанду, как на основной источник сырья.

Вынужденная конкуренция с нелегальным лесным бизнесом резко ограничивает возможности для развития вполне законно существующих предприятий. Без четкой и скоординированной работы правоохранительных органов и таможни переломить ситуацию невозможно.


Импорт


Объем импорта лесобумажной продукции в Россию составил в прошлом году чуть менее 1,7 млрд.долларов. Ввоз обусловлен преимущественно экономической целесообразностью поставок сырья на отечественные перерабатывающие предприятия, расположенные на значительном удалении от его российских производителей или отсутствием (низким качеством) некоторых видов российской продукции деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности.

Около двух третей стоимостного объема ввозимой на территорию РФ продукции лесопромышленного характера составляют изделия целлюлозно-бумажной отрасли. К ним в первую очередь относятся не продуцируемые в России сорта высококачественных и специальных бумаг. Вместе с тем, в структуре импорта присутствует продукция, потребность в которой вполне может быть удовлетворена отечественными производителями (изделия гигиены, тара и т. д.). Из изделий деревообработки в Российскую Федерацию поставляются строительные материалы (оконные и дверные блоки, паркет, отделочные панели - преимущественно из Финляндии, Словении, Италии, Германии), древесные плиты (в основном из Германии, Польши, Италии), мебель (крупнейшие поставщики - Италия, Польша, Финляндия, Германия). В общем объеме импорта лесобумажной продукции в Россию превалирует Германия.

Динамика импорта лесопродукции во многом определяется тенденциями изменения курса рубля. В период валютной стабилизации объемы поставок на внутренний рынок возрастают, тогда как девальвация рубля практически сразу обуславливает падение импорта. В 2001 г. ввоз в РФ лесопродукции под влиянием этих факторов увеличился на 0,4 млрд долл.

Причиной могло стать увеличение спроса на продукцию лесопромышленного комплекса, соответствующую мировому уровню, однако в этих условиях возрастает конкурентное давление на отечественных производителей, выпускающих качественную продукцию.


Заключение


Какие же можно сделать выводы, располагая такими данными? Однозначно очевидно одно: если люди не научатся компенсировать свое вмешательство в природу, то природа сама не "позаботится" об устойчивом развитии и благосостоянии человечества и о собственном устойчивом воспроизводстве. На сегодняшний день уже сделано не так уж мало. Так, например, с 1994 года разрабатываются и реализуются программы устойчивого природопользования в Калмыкии, на Камчатке, в Хабаровском крае, на Алтае, в Башкирии, в республике Коми, Псковской области и других регионах. С 1997 года началось осуществление программы по сохранению лесов и устойчивому лесопользованию в связи с глобальным значением российских лесов как каркаса биосферы планеты, а также в связи с необходимостью не только сохранить лес в заповедниках и национальных парках, но и добиться устойчивого использования лесных ресурсов за их пределами. Кроме подобных программ, на мой взгляд, необходимо поощрять предпринимателей, которые проявляют заботы об окружающей среде, к примеру, путем предоставления им налоговых льгот на несколько лет. В то же время нужно установить огромные штрафы за несоблюдение экологических норм, чтобы даже малейшая провинность обходилась намного дороже, чем выполнение установленных норм. Потому что человек регулярно забывает, что природа - не является неисчерпаемым источником для удовлетворения его потребностей.



Ваше мнение



CAPTCHA